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   專項(xiàng)債項(xiàng)目

專項(xiàng)債券是地方政府債券的一種，指為了籌集資金建設(shè)某專項(xiàng)具體工程而發(fā)行的債券。專項(xiàng)債券（收益?zhèn)┖鸵话銈ㄆ胀▊┑膮^(qū)別是：前者是指為了籌集資金建設(shè)某專項(xiàng)具體工程而發(fā)行的債券，后者是指地方政府為了緩解資金緊張或解決臨時(shí)經(jīng)費(fèi)不足而發(fā)行的債券。 2015年4月，財(cái)政部發(fā)布《地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2015〕83號(hào)，已被《地方政府債券發(fā)行管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕43號(hào)）替代））明確專項(xiàng)債券的定義：“地方政府專項(xiàng)債券是指省、自治區(qū)、直轄市政府為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入還本付息的政府債券”（財(cái)庫〔2020〕43號(hào)）明確專項(xiàng)債券是為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行，以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入作為還本付息資金來源的政府債券）。 一是：強(qiáng)調(diào)“公益性”，就是說不能做純商業(yè)項(xiàng)目，國(guó)家公布的九大領(lǐng)域，是指這九大領(lǐng)域內(nèi)的公益項(xiàng)目，一是交通基礎(chǔ)設(shè)施，二是能源，三是農(nóng)林水利，四是生態(tài)環(huán)保，五是社會(huì)事業(yè)，六是城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施，七是市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，八是國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，九是保障性安居工程，比如保障性安居，如果有房地產(chǎn)性質(zhì)的項(xiàng)目就不可以。 二是：有一定收益的公益性事業(yè) 三是：以“對(duì)應(yīng)的”政府性基金“或”專項(xiàng)收入償還